www.30064.com国务院:宅基地使用权与住房所有权需一并抵押

《意见》明确了试点任务

国务院官网昨公布《关于开展农村承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款试点的指导意见》宅基地使用权与住房所有权需一并抵押
南方农村报讯 国…

加大支农再贷款支持力度
总体来看,抵押物如何处置、银行的抵押权如何实现仍是难题。《意见》提出一系列扶持措施,包括人民银行要支持金融机构积极稳妥参与试点,对符合条件的农村金融机构加大支农再贷款支持力度。试点地区要结合实际,采取利息补贴、发展政府支持的担保公司、利用农村土地产权交易平台提供担保、设立风险补偿基金等方式,建立”两权”抵押贷款风险缓释及补偿机制。

国务院官网昨公布《关于开展农村承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款试点的指导意见》宅基地使用权与住房所有权需一并抵押

南方农村报讯
国务院官网昨日公布《关于开展农村承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款试点的指导意见》。《意见》明确了试点任务,赋予农村承包土地的经营权和农民住房财产权抵押融资功能;强调流转土地的经营权抵押需经承包农户同意,抵押仅限于流转期内的收益;明确农民住房财产权设立抵押的,需将宅基地使用权与住房所有权一并抵押。《意见》并未单独赋予宅基地抵押权能。

允许多种方式处置抵押物www.30064.com国务院:宅基地使用权与住房所有权需一并抵押。实践中,”两权”抵押最大的问题之一是,农村承包土地经营权和农民住房财产权难以成为”有效抵押物”,一旦出了问题,银行实际上很难行使处置权,因而银行积极性不高。《意见》明确,因借款人不履行到期债务或者发生当事人约定的情形需要实现抵押权时,允许金融机构在保证农户承包权和基本住房权利前提下,依法采取多种方式处置抵押物。完善抵押物处置措施,确保当借款人不履行到期债务或者发生当事人约定的情形时,承贷银行能顺利实现抵押权。

《意见》要求农村承包土地的经营权抵押贷款试点主要在农村改革试验区、现代农业示范区等农村土地经营权流转较好的地区开展;农民住房财产权抵押贷款试点原则上选择国土资源部牵头确定的宅基地制度改革试点地区开展。涉及被突破的相关法律条款,应提请全国人大常委会授权在试点地区暂停执行。

广东鼓励”两权”纳入抵押
今年3月,广东省出台《广东省人民政府办公厅关于深化农村金融改革建设普惠金融体系的意见》,鼓励各地在确权登记颁证的基础上,把农村土地承包经营权、林权、农村集体建设用地使用权、农民住房财产权、海域使用权等纳入抵押品登记范围。探索以集体资产股份作为抵押担保物的贷款办法。积极推广农业机械设备抵押贷款、订单农业贷款、农副产品仓单质押贷款等。将涉农保险投保情况作为授信要素,探索拓宽涉农保险保单质押范围,把具有现金价值的寿险保单和出口信用保险保单纳入质押范围。

实际上,农村承包土地经营权抵押贷款,全国不少地方尤其是一些改革试验区早已实践多年;农民住房财产权抵押贷款近年有的地方也有尝试。在取得一定效果的同时,”两权”抵押也面临很多问题。

《意见》强调,”两权”抵押贷款由农户等农业经营主体自愿申请,确保农民群众成为真正的知情者、参与者和受益者。坚守土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损的底线。

农民住房财产权抵押贷款的抵押物处置应与商品住房制定差别化规定。对农民住房财产权抵押贷款的抵押物处置,受让人原则上应限制在相关法律法规和国务院规定的范围内。广东省2013年出台的宅基地管理办法,将宅基地流转范围限定在镇域。温州将农房抵押物的处置范围放在县域内农户。在部分专家看来,这样仍是限制太紧。《意见》提出,探索建立宅基地使用权有偿转让机制。

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